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      《張掖市玉米種業振興行動實施方案》 政策解讀
      索引號
      620700073/2023-00068
      文號
      關鍵詞
      發布機構
      市農業農村局
      公開形式
      責任部門
      張掖市農業農村局
      生成日期
      2023-07-19 08:40:54
      是否有效

      張掖市玉米種業振興行動實施方案》已經市推進種業振興行動領導小組辦公室同意印發,現解讀如下:

      一、出臺背景

      為貫徹落實《甘肅省種業振興行動實施方案》《甘肅省玉米種業振興行動實施方案》《張掖市種業振興行動實施方案》部署要求,搶抓國家實施種業振興行動重大戰略機遇,推動玉米種業高質量發展,結合我市實際,特制定本方案。

      二、文件主要內容

      第一部分,制定背景。張掖玉米種業歷經半個多世紀,經恢復調整、創新發展、優化提升三個階段,在改革中快速發展,在創新中不斷提升。多年來,我市充分發揮獨特的自然資源優勢、區位優勢和技術優勢,加強資金扶持,強化技術指導,優化發展環境,堅持把做大做強玉米種業作為保障國家糧食安全的重大政治責任,作為戰略性產業進行系統謀劃和推進,張掖已發展成為全國最大的玉米制種基地,為保障國家糧食安全發揮了重要作用。張掖市玉米種業在國家玉米種業戰略地位突出、科技創新能力不斷提升、市場環境不斷優化、服務體系逐步健全,但也存在育種創新能力不足、基地物質裝備水平不高、種質資源保護利用滯后、連作障礙問題日益凸顯等問題和短板。

      第二部分,發展思路和目標。發展思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記“要下決心把民族種業搞上去”的重要論述,立足新發展階段,以推進玉米種業高質量發展為目標,堅持市場主導、企業主體、科研后盾、政府保障,集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險,實現種業科技自立自強、種源自主可控,著力加強種質資源保護利用、良種聯合攻關、企業做大做強、基地供種保障和市場監管能力。立足國家“南繁北擴”功能布局,加快推進由種業大市向種業強市轉變,把張掖打造成中國一流、世界知名的玉米種子繁育加工基地,為保障國家糧食安全和種源安全做出張掖貢獻。發展目標:到2026年,玉米制種規模及產能穩步增加,面積穩定在100萬畝,產種量達到4.5億公斤以上。種業科技創新能力明顯增強,選育突破性玉米新品種20個以上,自有自銷品種生產面積占總面積的60%;建設高標準玉米制種基地130萬畝,供種量穩定在全國玉米用種量的45%以上。形成以企業為主體的種業創新體系,種業自主創新能力和競爭力進一步提高,外引內培行業頭部企業5家以上,育繁推一體化企業達到20家以上。展望2030年,種業振興“五大行動”協調推進,種質資源保護利用體系基本完善,種業創新攻關能力顯著增強,生產基地物質裝備水平大幅提升。建設生產標準化、全程機械化、水肥一體化、管控智能化、服務社會化玉米制種基地130萬畝,外引內培種業領軍企業5家以上,育繁推一體化企業達到30家,品種研發能力大幅提升,雜交玉米自有品種生產面積占全市總面積的80%以上,種業監管治理體系逐步完善,市場環境持續優化,生產機械化、加工精細化、管理智能化水平明顯提高,基本實現種業產業基礎高級化和產業鏈現代化。

      第三部分,重點任務。一是種質資源保護利用行動。加強種質資源收集,加大種質資源保護力度,強化種質資源創新利用。二是種業自主創新攻關行動。推進良種聯合攻關,搭建科技創新平臺,完善育種創新機制,開展種子生產技術研究。三是國家級制種基地提升行動。創新基地建設機制,提升基地建設水平,健全社會化服務體系,推進全程機械化。四是種業市場監管行動。加強知識產權保護,加強制種基地監管,嚴格種子市場監管,構建種業市場體系。五是種業企業做強做優行動。扶持企業做大做強,引導企業發展“總部型”經濟,推動企業兼并重組。六是加強種業人才隊伍建設。搭建人才聚集平臺,引進專業技術人才,創新人才培養機制,強化技術人才培訓。

      第四部分,項目支撐。落實國家種業發展扶持政策,用足用好高標準農田建設、現代種業提升工程、制種大縣獎勵資金、科技重大專項及現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃等政策資金項目,實施甘州區種質資源圃建設項目、張掖國家玉米種子產業園項目、制種大縣獎勵、西北育制種一體化建設項目、國家級制種基地提升項目、玉米種子生產裝備累加補貼、玉米制種機械作業補貼、種子加工能力提升工程、國家制種基地病蟲疫情監測分中心(省級)田間監測點項目等。

      第五部分,保障措施。一是加強組織領導。張掖市推進種業振興行動領導小組成員單位要充分發揮職能作用,明確重點項目,落實工作措施,協調解決工作推進中出現的具體問題。各縣區要細化玉米種業振興實施方案,明確主體責任,強化政策制度和工作力量保障,充實種業基層管理力量,確保各項任務落實落地。二是加大政策扶持。加大信貸支持力度,加強銀企對接、政企對接。加大種業管理執法財政支持力度,整體提升市、縣兩級種業監管和執法裝備水平。統籌項目資金,爭取中央項目和資金支持力度。加大《張掖市加快現代種業高質量發展若干措施》政策落實力度。三是突出項目支撐。積極對接部、省相關部門,根據國家種業提升工程項目指南,圍繞玉米制種基地基礎設施改造提升等方面,積極編制和申報立項重大項目,積極跟進在建項目建設進度,確保項目早落地、早開工、早投產,示范引領帶動全市種業高質量發展。四是做好宣傳引導。加大法律法規培訓宣傳力度,做好輿論正面引導,營造良好法治氛圍。加大對《張掖市加快現代種業高質量發展若干措施》等地方政策和優質種植基地市場化競爭性配置、“一村一塊田、一企一基地”和農業社會化服務三項改革的宣傳解讀,保障各項政策措施落實落地。

      張掖市玉米種業振興行動實施方案

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